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校务公开工作报告
编辑/编辑:刘海平        发布时间:2005-01-26
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                                            (2004年12月26日)


各位代表:

    受校长室的委托,我向大会作校务公开工作报告,请审议。

    在上级各有关部门的关心和引导下,在学校党总支、校长室的重视和支撑下,在学校职代会、工会以及群众的监督下,我校2004年校务公开工作按有关规定顺利进行。每季度都大面积在固定的公开栏里公开校务1次,一年4次;在其他移动栏目里公开校务多次;在会议上公开校务多次。成绩突出,得到上级主管部门的肯定和群众的好评。

一、基本工作情况

    (一)认识到位,领导重视。我校的校务公开工作开展较早,思想认识到位,领导很重视,一直把校务公开作为落实党的方针政策和学校重大的事务来抓,推进了以教职工代表大会为基本形式的教职工民主参与、民主管理、民主监督制度建设,有效地调动了教职工当家作主的积极性,凝聚了教职工的智慧和力量,促进了学校的改革和发展。2002年我校的校务公开工作得到上级的表彰,被评为海南省“校务公开先进单位”。2004年,学校新领导班子更加重视校务公开工作,加大了校务公开工作的力度,使校务公开工作锦上添花。新的领导班子一上任就抓思想理论学习,通过理论学习,统一校务公开的思想认识。通过学习,广大教职工,特别是中层以上的领导干部充分认识到:(1)校务公开,首先是落实党的方针政策,加大民主决策,提高学校管理水平的工作措施。广大教职工和学生是学校的主人,通过校务公开让教职工“知校情”、“参校政”、“管校事”、“督校行”,使师生以主人翁的姿态,积极参与学校的改革和管理,发挥聪明才智,为学校的发展献计献策,从而体现和实现广大教职工的主人地位;(2)实行校务公开,是强化领导干部清廉自律、拒腐防变的意识和促进党风廉政建设的重要举措。实行校务公开,加强了民主监督,密切了党群关系,党风廉政建设就会深入有效地开展;(3)实行校务公开,是解决学校热点、难点问题的重要措施。实行校务公开把处理热点和难点问题的条件、程序、结果全部向师生公开,让师生享有知情权、参与权和监督权,消除各种疑虑和误解,化解矛盾,维护社会的稳定。为了解决校务公开工作中存在的问题,新领导班子还经常专门召开会议,研究制定和完善有关工作方案。校长会议定期听取校务公开工作的汇报。领导的高度重视是做好工作的关键。

    (二)机构健全,人员落实。我校校务公开工作的机构一直都健全,人员都落实。校务公开的日常工作在校长室领导下进行,对学校教职工代表大会负责并报告工作。校务公开的工作机构包括“校务公开领导小组”和“校务公开民主监督小组”,设“校务公开办公室”负责日常工作事务。

“校务公开领导小组”的成员主要由学校行政各职能干部代表和教工代表组成,其职权是:
第一、审定应实行公开的具体项目和具体内容;
第二、确定公开的具体时间、地点、范围和方式;
第三、负责向学校教职工代表大会的报告;
第四、负责答复学校教职工代表大会和校务公开民主小组的询问并就有关事项做出说明;
第五、实行学校教职工代表大会和校务公开民主监督小组的有关决议,改进工作的方式方法。

“校务公开民主监督小组”的成员主要由学校的党政工青妇等各界代表组成,其职权是:
第一、监督检查校务公开具体事项的内容的真实性;
第二、对校务公开工作的工作失误提出批评意见和改进建议;
第三、搜集反映教职员工对学校校务公开工作的意见及建议。
第四、向学校教职工代表大会报告工作;
第五、必要时,通过正常的组织渠道,向上级主管部门反映学校校务公开工作的工作失误。

    “校务公开办公室”为事务性工作机构,其组成人员由校长会议确定并经学校教职工代表大会同意。其职责是负责校务公开有关文件的起草、资料存档、综合总结、搜集意见和情况反映。

    2004年,为了加强校务公开工作力度,重新调整机构和人员,调整后的机构和人员更加富有战斗力。新的机构很健全,设有校务公开领导小组、校务公开民主监督小组、校务公开办公室。参与组织机构的人员一是有广泛性、二是有代表性、三是有战斗力。新成立的机构及人员是:

1、校务公开领导小组
组  长:谢兴植(党总支书记、校长)
副组长:刘海平(党总支副书记、副校长)、
韩汉强(党总支委员、副校长)
成  员:李秀贤(办公室主任)、符茂芳(德育室主任)、许玉山(教导室主任)、谢麟成(总务室主任)、谭德章(工会常务副主席)。

2、校务公开民主监督小组
组  长:李诚康(党总支委员、副校长)
成  员:邱永忠(体卫艺室主任)、何维嵩(保卫股组长)、 余建章(工会副主席)、   黄  亮(校团委书记)、何杰(民盟会员)、谢家胜(民进会员)、吕素清(教师代表)、丁永平(教师代表)。

3、校务公开办公室
主  任:李秀贤
人  员:符雄盛、王绍敏、陈铭琪、李 涛。

    (三)内容突出,效果明显。为了做好校务公开工作,我校特制定《儋州市那大中学校务公开工作方案》,明确了校务公开的具体对象和校务公开的具体内容。

    校务公开的具体对象: 除学校教职工代表大会和“校务公开民主监督小组”特别要求的外,某一具体事项的公开对象由“校务公开领导小组”确定并实施。

    校务公开的具体内容:凡学校的重大事务、教职员工关切的热点问题、直接涉及教职工切身利益以及需要教职工民主参与的事项,均应实行公开。在校内一般要公开以下方面的内容:

1、学校办学目标和上级下达的年度考核指标及其实行情况;
2、校长任期目标、领导干部民主评议及将奖惩情况;
3、学校发展规划,学期工作计划,整体改革方案;
4、学校的年度财务预算和决算;
5、学校的债权债务及清偿情况;
6、学校的大宗基本建设项目的预算、招标和工程结算情况;
7、学校的大宗固定资产和耐用消费品的购置;
8、学校的教科研经费使用情况;
9、学校小汽车的使用、维修费用;
10、学校的业务招待费开支情况;
11、学校各项管理制度(含教师职务的评聘)的建立与落实情况;
12、教职工住房分配、集资建房、房改方案;
13、领导干部住房、交通、通讯工具使用及补贴的规定;
14、学校的重大决策;
15、其他有关教职工切身利益的热点事务。
    对校外公开的学校事务的具体内容按上级有关规定实行。

    2004年为了使校务公开工作更有效开展,大家充分考虑了公开项目的全面性和公开内容的突出性,因此对公开的项目和内容要求作了新的归纳,并按照新项目和内容的要求制作新的栏目。新的项目有:校务公开的组织机构和制度、领导干部清廉自律情况、财务收支情况、重大问题民主决策情况、教职工员工和学生的管理情况、群众关心的切身问题和其他的热点问题。新项目确定后,公开的内容更加突出、有目的性、有针对性。群众对新的公开项目和内容比较满意。比如:在“领导干部清廉自律情况”栏目上公开了学校领导的收入、亲属工作、住房等情况;在“重大问题决策情况”栏目上公开了学生食堂的外包合同;在“群众关心的切身问题和其他热点问题”栏目上公开学校小车使用情况。这样的公开群众很满意,也大大促进我校的党风廉政建设。在2004年中涌现了一些清廉自律的好人好事。谢兴植校长在开学报名时,以身作则,杜绝后门,亲弟弟的儿子入学按规定如数交“择校费”,一分不少;有一位家长为了说情让儿子“升级”,给谢校长送2条“中华烟”,谢校长交给党总支纪检委员退回这位家长。有一个想订购学校用品的老板,给韩汉强副校长送一包茶叶和1000元人民币,韩汉强副校长交给德育室的主任负责退回。领导的表率作用,教育了大家,转变了入学季节“说情入学”的腐败现象。

    在“群众关心的切身问题和其他热点问题”的公开,也是群众最满意的校务公开内容。坚持每年教师职称评定的全部工作流程和结果、计划生育指标、学校重大债务一律公开。今年秋季我校实行教师人事制度改革,教师实行“竞聘上岗”、“末位分流”,这是与广大教师切身利益最相关的问题。大家在竞聘考核的过程中,实行公正、公平、公开操作,和“竞聘结果”有关的制度、名单、数字、得分、结论都全部在公开栏里公开。这样的公开操作,群众放心、满意。

    (四)重视反馈,落实整改。为了使校务公开工作能有效、深入地开展,大家重视公开后情况的反馈。固定的“公开栏”边,设有固定的“校务公开意见箱”,专人管理和整理群众意见。每次公开后“校务公开办公室”认真做好咨询和情况反馈工作,对于群众提出的疑问做出解答和说明;对公开后的满意情况进行调查和研究。今年每次大公开后,大家都通过“调查表”进行调查,征求群众意见,目前共收回的“意见反馈表”有40张。根据记录,群众咨询的问题不多,说明群众的疑问不多;经过调查,一年来群众对公开的内容的满意率100%,说明校务公开深得群众的支撑和满意。反馈的目的是为了落实整改,校务公开领导小组向“职代会”和广大教职员工承诺,对于群众提出的问题一定重视,需要整改的问题一定坚决整改。重视反馈,落实整改的效果是好的。过去,群众曾经反映学校的小车使用情况没有公开,大家接受了群众的合理意见,全部公开了学校小车的使用情况记录。公开后群众一片呼声叫好,一是他们清楚了小车使用有明确的安排和记录;二是从使用者和使用理由来说,基本上是教师为了教学、教研活动使用,学校领导极少用车。

    (五)制度明确,措施得力。为了保证学校的校务公开工作正常地开展,大家制定了校务公开工作的制度和措施。因为有了有效的制度和得力的措施,才使校务公开卓有成效地开展,已经做到按规定公开的内容全面公开,一年在固定公开栏里大面积公开校务四次,在其他移动公开栏里公开校务多次,在会议上公开校务多次。在《儋州市那大中学校务公开方案》中明确:
   (1)“校务公开领导小组”除每年向学校教职工代表大会作一次年度校务公开报告外,其他时间根据情况需要不定期进行专项校内校务公开;
   (2)专项校内校务公开一般采取全校教职工代表大会或公布栏的形式进行。但必须做到每季度在公开栏上公开一次以上;
   (3) 每次校内校务公开的咨询期为两个星期。咨询期间,“校务公开办公室”负责各类询问的搜集、转达和答复;
   (4)对校外公开的学校事务的方式方法按上级有关规定实行。

    建章立制使校务公开工作有章可循,这是我校校务公开工作卓有成效开展的主要因素之一。当然,制度和措施必须有人认真地实行,校务公开领导小组和校务公开办公室在实行过程中,对职代会和校长室负责,定期向校长会议汇报。在实行过程中,校务公开民主监督小组的监督是很重要的一环。

    (六)整理归档,材料齐全。为了使校务公开工作过程全面,效果持久,大家重视材料的整理归档。2004年我校校务公开的材料归档正规、材料齐全、查阅性强、美观整洁。大家落实了以下归案要求:
1、分类装订。按照栏目分类,根据不同的内容装订;
2、按时间成册。按照公开的时间不同,装订成册;
3、封面包装。从醒目和美观上考虑,包装封面;
4、装盒保存。用专用盒子保存校务公开材料。

二、工作体会和今后设想

一年来,我校认真抓好校务公开工作,积累了一些工作经验,有了以下的工作体会:
1、校务公开,是落实党的方针政策,加大民主策,提高学校管理水平的工作措施;
2、行校务公开,是强化领导干部清廉自律、拒腐防变的意识和促进党风廉政建设的重要举措;
3、校务公开,是解决学校热点、难点问题的重要措施;
4、学校领导的重视是做好校务公开工作的前提;
5、制度的明确和措施的落实是做好校务公开工作的关键;
6、职代会和群众的监督是做好校务公开工作的保证。

今后大家将从以下几方面加强校务公开工作:
1、深挖焦点问题。通过公开焦点、有效监督来促进党风廉政建设;
2、全面公开校务。通过“阳光操作”的管理程序,提高学校的民主决策和管理水平;
3、重视反馈意见。多种渠道收集群众意见,改进工作。
 
 
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